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Programma Amministrative 2007

Il presente programma politico-amministrativo è relativo alla lista recante il contrassegno: “PROGETTO NOCERA”

Di seguito vengono descritti ed elencati i punti del programma intorno a cui la lista “Progetto Nocera” intende incentrare il suo operato amministrativo per i prossimi cinque anni. Un programma di innovazione, di sviluppo socio - economico e di ammodernamento della macchina amministrativa che investe tutti gli aspetti della società, del territorio e dei servizi offerti dall’Ente, continuando anche il lavoro di rilancio del nostro comune avviato dall’amministrazione uscente.

Di seguito vengono elencati gli interventi principali in grado di favorire e trainare lo sviluppo del territorio sotto l’aspetto socio - economico ed occupazionale.

1)Realizzazione di una Zona di Edilizia Residenziale ai sensi della Legge 167 in località Cutura la cui procedura è stata già avviata dall’amministrazione uscente.

Recupero abitazioni abbandonate del centro storico per fini turistico - residenziali con il coinvolgimento dei privati sia nella fase di acquisizione degli immobili che nella fase di ristrutturazione.

Completamento zona artigianale in località Fangiano con realizzazione di nuova strada di accesso con finanziamento da parte della Cassa DD.PP. con rate frazionate a carico dei fittuari.

Sviluppo dell’asse attrezzato del lungomare attraverso la razionalizzazione e la programmazione complessiva della fascia costiera per mezzo di un piano particolareggiato per l’assegnazione ai privati di lotti per le attività turistiche, commerciali, sportivo-ricreative. Il tutto con l’emanazione di bandi pubblici che incentivino le iniziative dei residenti, dei giovani e dei disoccupati..

2) L’amministrazione comunale ha lavorato nel corso della prima legislatura ad un attento studio delle problematiche e dello sviluppo urbanistico del nostro territorio e, attraverso un lungo e trasparente lavoro, è pervenuta alla elaborazione di un nuovo strumento urbanistico (Piano Strutturale Comunale) la cui bozza è stata sottoposta più volte all’attenzione ed al coinvolgimento della cittadinanza. Si dovrà continuare senza dubbio ad amministrare nel rispetto di queste politiche di sviluppo ma nello stesso tempo nel rispetto dell’ambiente e della conservazione dei vincoli esistenti, garantendo al territorio uno sviluppo sostenibile e razionale. I punti salienti cui si intende lavorare nei prossimi cinque anni di amministrazione comunale sono i seguenti:

- Stesura del Piano Strategico per l’individuazione delle strategie di sviluppo produttivo locale, in collaborazione con le associazioni e gli Enti preposti alla tutela del territorio.

- Attuazione del P.S.C con particolare attenzione alle iniziative pubblico-private finalizzate allo sviluppo economico ed occupazionale. Sono previste le iniziative di sviluppo turistico nel centro storico.

- Completamento delle zone di espansione residenziali ( lottizzazioni ) già previste nel vecchio Strumento Urbanistico ed approvate.

3) L’enorme lavoro svolto dall’amministrazione uscente deve continuare per garantire ai cittadini condizioni di vivibilità, di accessibilità e di sicurezza adeguati ad una paese grande e popolato come Nocera.

- Realizzazione strada Valle-Cappuccini per garantire anche alle autovetture ed agli automezzi di raggiungere il centro storico

- “Percorso dell’amicizia” inteso come tracciato pedonale, per bici ed equitazione relativo al tratto tra la Via Canale ed il ponte del Fiume Grande

- Captazione acqua potabile Stia - Gullieri ( progetto approvato, opera in fase di appalto )

- Ristrutturazione e potenziamento acquedotto comunale Lago ( Progetto già pronto )

- Strada Ferole - Iannaggi - Mancini - San Cataldo Porcili, bitumazione e sistemazione ( progetto già pronto fondi disponibili )

- Realizzazione di una Zona di Edilizia Residenziale ai sensi della Legge 167 in e relativa piazza e chiesetta in C.da Fangiano

- Realizzazione zona attrezzata Monte Mancuso

4) La valorizzazione e la riqualificazione del patrimonio esistente sono alla base di uno sviluppo che non dimentica il passato sia lontano che recente, per poggiare su di esso solide basi di crescita economica e socio - culturale

- Riqualificazione centro storico con realizzazione del percorso storico della Processione del Sabato Santo con pavimentazione in pietra, impianto di illuminazione pubblica con lampioni artistici ed elementi di arredo urbano. Ristrutturazione Convento Cappuccini (progetto in fase di redazione).

- Riqualificazione Piazza San Giovanni e ricostruzione antico monumento ai caduti.

- Realizzazione di un’area per parcheggio nella zona Vivieri adiacente alla strada di circonvallazione

5) Riqualificazione e messa in sicurezza con realizzazione di marciapiedi nelle zone Pianeruzzo

- Incrocio e piazzetta località Pianeruzzo ( Oneri di Urbanizzazione già disponibili )

- Completamento urbanizzazione delle lottizzazioni già approvate: Marevitano, Chioccia Nord, Passo Bagni ( opere lottizzazione De Luca in fase di ultimazione ).

6) Completamento e messa in funzione Casa di Cura e di Riposo ( Mutuo Cassa DD.PP. con canone a carico della Ditta di gestione )

- Spostamento sede SAUB ( Poliambulatorio ) presso gli attuali uffici Ex Direzione Didattica, previa riqualificazione dei locali.

- Potenziamento dei servizi sanitari ed ambulatoriali offerti dal Poliambulatorio di Nocera ( SAUB ), anche attraverso la disponibilità del Comune all’adeguamento funzionale dei locali.

7)Acquisto e ristrutturazione ex cinema Graziano per Centro Museale e Sala Potenziamento dei servizi culturali locali: Biblioteche e esistenti (Nocera Centro e Nocera Marina), Sede Pro - Loco con realizzazione di progetti per i cittadini e per i giovani. ( altre associazioni ) consulta giovanile - azioni per funzionamento Convegni (finanziamento € 300.000,00 della Comunità Montana)

- Creazione di un centro di aggregazione sociale e cultuale e ricreativo per i giovani e per le associazioni presenti sul territorio da realizzare in un immobile del centro storico.

- Realizzazione di eventi culturali, artistici e musicali sul lungomare ( creazione di eventi di importanza regionale ) e nel centro storico ( valorizzazione tradizioni locali, prodotti tipici con creazione di un marchio di qualità ).

- Completamento della procedura di riattivazione della sede dell’Istituto Musicale Pareggiato con svolgimento attività didattiche nel Comune di Nocera

- Ristrutturazione Edificio Scuola Elementare Centro ( con finanziamento di € 200.000,00 già ottenuto dalla Regione Calabria )

9) Tre anni di scavi effettuati sul sito di Terina hanno riportato alla luce importanti tesori ed hanno riacceso il dibattito culturale e storico sulle antiche origini del nostro comune . L’Università Federico II di Napoli e la Soprintendenza Archeologica di Reggio Calabria che con l’iniziativa ed il sostegno del comune hanno effettuato gli scavi hanno elaborato due importanti progetti per la continuazione dei lavori su tutto il Pianoro di Terina e la realizzazione di un Parco Archeologico.

- Prosieguo degli scavi con l’obiettivo di mettere in atto il progetto per la valorizzazione dei siti archeologici e per la realizzazione del relativo Parco Archeologico che contribuirà insieme alle altre iniziative dedicate al settore turistico a rendere attrattiva la fascia costiera.

- Realizzazione sede per l’Archeologia e per l’Arte in località Cutura presso l’attuale sede SAUB, previa ristrutturazione dei locali.

- Nuovo stadio comunale zona a mare e contestuale riqualificazione a parco Verde dell’attuale struttura di Via Marcello De Luca ( Fondi regionali POR 2007/2013 )

11) Il rispetto del patrimonio naturalistico e paesaggistico di cui il nostro Comune dispone va conservato ma anche migliorato e riqualificato con interventi di valorizzazione naturalistica, di tutela delle nostre coste e delle nostre montagne e mediante iniziative che coinvolgono fortemente i giovani ed il volontariato locale, che insieme all’Amministrazione hanno sempre contribuito sia in maniera operativa che sensibilizzando l’opinione pubblica sull’importanza che questo aspetto riveste in quanto rappresenta il nostro stesso patrimonio di cittadini .

- Intervento di difesa dall’erosione costiera ( Finanziamento € 1.500.000,00 già ottenuto dalla Regione Calabria )

- Parco Verde e parco giochi per bambini al posto del vecchio campo comunale ( Fondi regionali POR 2007/2013 – Progetto già predisposto )

- Realizzazione di un percorso naturalistico nel bosco del Lucito anche con creazione di piccole aree di sosta

- Avvio e prosecuzione progetti di raccolta differenziata porta - a - porta con il coinvolgimento dei giovani e del volontariato locale

- Progetti di volontariato per il recupero ambientale di siti compromessi dal degrado.

- Conservazione del vincolo relativo alla cooperativa Agricola “ La Proletaria ” per la quale anche il nuovo strumento prevede il mantenimento dell’esclusiva destinazione agricola.

12) Il turismo è una delle principali nostre risorse che allo stato attuale è stata poco incentivata e sviluppata; la realizzazione del lungomare non è un punto di arrivo ma rappresenta invece un punto di partenza intorno al quale possiamo costruire lo sviluppo turistico e quindi anche economico - occupazionale del nostro paese. Tra le principali iniziative su cui l’amministrazione comunale si concentrerà nei prossimi cinque anni ricordiamo le seguenti:

- Realizzazione di “ Terilandia ”, Città del Turismo nelle Macchie Quintieri ( oltre il fiume Savuto )

- Sviluppo attività turistico ricreative sia nella località Marina che nelle zone montane con possibilità di insediamento per nuove attività lavorative soprattutto per i residenti e per i giovani

- Realizzazione della Reventino - Marittima con creazione di aree fieristiche, aree a parco, camping, aree sosta per camper.

- Assistenza ai portatori di handicap mediante finanziamento da parte della Regione Calabria realizzando un coordinamento comunale per la pianificazione ed un nuova mappatura delle problematiche della popolazione per il miglioramento dei servizi erogati dall’Ente.

- Azioni di sostegno alle famiglie più disagiate anche attraverso la realizzazione di progetti mirati alla risoluzione di problematiche specifiche presenti nel tessuto sociale.

- La realizzazione di strutture specifiche tese al sostegno delle attività giovanili andranno di pari passo con l’attuazione di politiche finalizzate al coinvolgimento delle fasce giovanili nella vita sociale politica e culturale della comunità. In particolare l’amministrazione lavorerà per l’istituzione della Consulta giovanile recentemente varata in seno al Consiglio comunale.

- Miglioramento del servizio di trasporto urbano anche con la creazione del servizio di collegamento al centro storico non solo della frazione Marina ma anche di tute le contrade.

14) Il punto più importante di questo capitolo del programma è l’avvicinamento dei servizi comunali ai cittadini, tale obiettivo sarà raggiunto mediante l’attuazione delle politiche e delle iniziative di seguito riportate, prima tra tutte la creazione di un “Ufficio del Cittadino” dove viene garantita in maniera continuativa la presenza di personale comunale e di volontari per raccogliere le esigenze dei cittadini e fare da tramite con l’Amministrazione Comunale. RIORGANIZZAZIONE DELLA MACCHINA AMMINISTRATIVA COMUNALE

- Le esigenze crescenti di una popolazione che coglie nella qualità dei servizi offerti dall’Ente un aspetto importante dell’attività amministrativa; lo svecchiamento del personale comunale, determinato dal pensionamento di varie qualifiche professionali presenti all’interno della pianta organica unitamente al fatto che le ultime leggi finanziarie prevedono, di fatto, il blocco dei concorsi interni ed esterni impedendo così di reintegrare il personale di cui la pianta organica comunale è carente; l’informatizzazione dei vari uffici effettuata sia con fondi comunali che con il sostegno finanziario della regione sia per migliorare l’efficienza degli stessi sia anche perché le recenti normative emanate a livello nazionale impongono un trattamento telematico dei dati dei vari uffici comunali; tutto ciò determina l’esigenza di potenziare e riqualificare la macchina amministrativo-burocratica comunale al fine di renderla più moderna, più efficiente e più vicina alle esigenze dei cittadini.

Pertanto il presente programma amministrativo prevede l’adozione di una serie di misure e provvedimenti atti a determinare una crescita della qualità dei servizi ed un avvicinamento ai cittadini che troveranno un apparato pubblico che va incontro alle loro esigenze e le soddisfi pienamente. Tra i principali aspetti si accenna almeno ai più importanti:

- Riqualificazione della dotazione organica e formazione del personale dell’Ente e delle varie qualifiche funzionali esistenti;

- Razionalizzazione delle attuali risorse interne con una migliore organizzazione degli uffici e dei servizi e dei carichi di lavoro;

-Miglioramento della funzionalità e dell’efficienza dell’Ufficio tributi comunale con passaggio alla gestione diretta di tutti i tributi comunali senza il ricorso all’E.T.R. tranne nei casi di morosità e quindi di riscossione coattiva;

- Creazione di una equipe tecnica preposta al monitoraggio delle problematiche di natura tecnica ed ambientale al fine di poter rendere più celeri gli interventi ed i “pronto-interventi” dell’amministrazione comunale;

- Stabilizzazione dei precari LSU-LPU mediante i previsti contributi di cui l’Ente sta attendendo l’erogazione da parte della Regione Calabria, ma contestualmente anche una loro integrazione con le professionalità dei vari uffici e servizi;

-Potenziamento della Polizia Municipale con l’obiettivo di elevare il livello di sicurezza della collettività e del controllo del territorio dal momento che suo organico negli ultimi anni è stato drasticamente ridotto dall’esodo del personale. Si impone una vera e propria riorganizzazione di tutto il comando di Polizia municipale partendo dalla valorizzazione delle risorse disponibili ma anche, quando ciò sarà reso possibile dalle vigenti normative, mediante l’immissione di nuove leve e di giovani energie;

- Infine quando sarà consentito dalle vigenti norme nazionali, l’amministrazione comunale procederà anche ad una organica riqualificazione dell’intera dotazione organica comunale sia mediante la valorizzazione delle risorse umane interne che mediante l’immissione in organico di nuove professionalità.

15) Nei passati cinque anni di attività amministrativa si è lavorato molto per ripristinare con tutte le associazioni presenti sul territorio e con gli altri Enti pubblici, i rapporti di collaborazione istituzionale.

Non vi è dubbio che questo lavoro istituzionale deve continuare per portare avanti la grande tradizione del nostro comune che è sempre stato, in passato, il paese capofila del suo interland.

Saranno rafforzati e riorganizzati i forti rapporti che il Comune ha istaurato con le associazioni operanti sul territorio: Pro-Loco, Croce Rossa Italiana, AVIS, Gruppo AGESCI, Parrocchie e comitati Parrocchiali, Associazioni Sportive, Arcicaccia, Istituto Comprensivo e Scuole, Sindacati e Patronati locali, Associazioni di Categoria. Con loro si lavorerà insieme per avvicinare l’Ente alle problematiche del territorio ed a pianificarne insieme uno sviluppo razionale e sostenibile.

Per quanto riguarda poi i rapporti istituzionali con altri Enti Pubblici bisognerà continuare a lavorare per rendere istituzionalmente proficui e collaborativi i rapporti con i Comuni vicini, ma anche con l’AS 6 di Lamezia Terme, l’Amministrazione Provinciale di Catanzaro, la Comunità Montana e la Regione Calabria. Da tali Enti sono dipesi infatti molti interventi ed investimenti realizzati o che si stanno realizzando sul territorio comunale comprese opere pubbliche importanti e strategiche per il nostro sviluppo socio-economico. A ciò va ovviamente accompagnata quella progettualità e quella capacità di proposte che ha caratterizzato l’amministrazione uscente e che contraddistinguerà anche la prossima amministrazione comunale.

- Progetto Consorzio EVA – Comunità Montana per mini centrali idroelettriche per la produzione di energia elettrica.

- Nuove realizzazioni di impianti fotovoltaici con integrazione architettonica sugli edifici con scambio di energia elettrica sul posto ed eliminazione dei costi energetici ENEL, sui tetti degli edifici comunali.

- Il problema del surriscaldamento del pianeta terra è oggigiorno oggetto di studi sempre più approfonditi anche per le potenziali conseguenze negative che esso sta avendo sul clima e sulle condizioni di vita dell’intera popolazione mondiale.

L’Italia deve raggiungere gli obiettivi nazionali auspicati dal protocollo di Kyoto riducendo le emissioni inquinanti e la produzione di anidride carbonica, fattori responsabili, tra l’altro, del pericolosissimo effetto serra che sta interessando il pianeta.

Il problema dell’ambiente non è più soltanto materia dei governi ma è un problema che riguarda ciascuna comunità e ciascuno di noi.

Dobbiamo anzitutto ridurre i consumi e gli sprechi di energia ma anche sostenere le produzioni di energie pulite, dando così il nostro contributo al miglioramento delle condizioni di vita del pianeta ma anche assicurando alle casse comunali cospicue entrate. Ciò infatti è oggi possibile realizzando impianti per la produzione di energia elettrica da cedere al Gestore nazionale dei Servizi Elettrici (GSE) beneficiando delle tariffe incentivanti del “conto energia” in base alle quali ad ogni produttore di energia elettrica mediante impianti di potenza superiore a 20 kw spetta un incentivo pari a circa € 0,50 per kilowattora di energia prodotta. Ciò è normato dal D.Lgs n° 387 del 29 dicembre 2003 e successivo Decreto del 19 Febbraio 2007 emanato dal Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare.

In particolare i settori su cui il Comune di Nocera Terinese intende concentrare i propri sforzi sono: Produzione di energia elettrica mediante realizzazione di mini-centrali idroelettriche;

Il Comune di Nocera Terinese ha aderito al Consorzio EVA della Comunità Montana dei Monti Reventino-Tiriolo-Mancuso che, dopo aver condotto, con la collaborazione di esperti dell’Università di Reggio Calabria, un attento studio del territorio dell’intera Comunità Montana e dei suoi corsi d’acqua ha individuato la possibilità di produrre energia elettrica installando delle mini-centrali idroelettriche (impianti con turbine contenuti in piccoli “casotti” costruiti in pietra e legno in pieno rispetto delle norme paesaggistico - ambientali) anche in alcuni corsi d’acqua del nostro comune, con la possibilità di produrre consistenti quantità di energie pulita nel pieno rispetto dell’ambiente e dell’ecosistema circostante. Sono in fase di rilascio le necessarie autorizzazione regionali dopodiché i Comune che hanno aderito al progetto, compreso il nostro, potranno dare rapida attuazione alla realizzazione delle mini - centrali.

- Realizzazione di parchi eolici sui terreni comunali dotati di idonea esposizione al vento

Tra tutte le energie alternative non c’è dubbio che quella eolica rappresenta quella in grado il maggiore rapporto costi-benefici. Tuttavia la materia è molto complessa e spesso non è facile individuare, per diverse ragioni, siti idonei all’installazione delle cosiddette “torri eoliche”; inoltre non bisogna trascurare la complessità dell’iter necessario ad acquisire i visti e le prescritte autorizzazioni regionali (Valutazione di Impatto Ambientale VIA). Le recenti normative hanno tuttavia enormemente semplificato l’iter burocratico; le rilevazioni effettuati dai satelliti hanno reso anche più semplice individuare i siti più adatti alla realizzazione dei parchi eolici.

-Il Comune di Nocera Terinese ha la fortuna di aver sul suo territorio (anche su terreni di proprietà comunale) delle zone ove la velocità media annua del vento consentirebbe all’Ente di produrre enormi quantità di energia elettrica generata da fonti eoliche, che è possibile “vendere” al gestore nazionale usufruendo altresì di previsti incentivi in conto capitale.

- L’Amministrazione Comunale valuterà anche la possibilità di installare sul proprio territorio delle mini-torri eoliche, le quali hanno un impatto ambientale assai ridotto e possono essere installate direttamente solo con autorizzazione comunale.

- Realizzazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica mediante conversione diretta della radiazione solare. L’energia solare è tra le fonti energetiche, quella in maggiore abbondanza sulla terra.

-Questa è l’opportunità del momento per privati ed Enti pubblici. Le recenti normative prevedono incentivi di durata ventennale per coloro che realizzano sistemi fotovoltaici e si connettono alla rete entro il 31 dicembre 2008.

E’ nostra intenzione realizzare un impianto fotovoltaico di potenza nominale pari ad 1 MW da installare su terreni di proprietà comunale già individuati e dotati di una eccezionale esposizione verso il Sud; tali impianti porteranno entrate notevoli nei bilanci comunali.

Tali tipi di impianti hanno una produttività elevata in termini economici ma richiedono anche una continua manutenzione e sorveglianza che indurranno anche positivi effetti occupazionali e di lavoro per i giovani noceresi.

Consiglio Comunale 19.07.2007 ore 17,30

I Punti all’Od.g. del Consiglio comunale che è stato convocato per il 19 luglio alle ore 17.30.

6) DELIBERAZIONE N° 154/07 DELLA SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO DELLA CORTE DEI CONTI PER LA REGIONE CALABRIA . DETERMINAZIONI.

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